什么是補充抵押貸款
抵押補充貸款(PSL),作為一種新的儲備政策工具,有兩層含義。首先是數(shù)量層面,這是基本貨幣的新渠道。其次是價,中期利率由銀行商業(yè)抵押資產(chǎn)從央行獲得融資的利率決定。
抵押補充貸款的性質(zhì)介紹
PSL是基本貨幣的新渠道。在價層面,引入PSL的目的是利用PSL的利率水平來引導和創(chuàng)造一個中期政策利率,從而實現(xiàn)央行對中期利率水平的引導和控制,超越短期利率的控制。PSL的再貸款方式將成為基本貨幣投入的渠道,有助于推動利率市場化。
PSL非常類似于再融資,這是一種無擔保的信用貸款。然而,市場往往賦予再貸款某種金融穩(wěn)定的含義,即一個機構(gòu)只有在出現(xiàn)問題時才會進行再貸款。出于各種原因,央行可能會將再貸款工具升級到PSL。未來,PSL可能會在很大程度上取代再貸款工具,但再貸款仍在央行的政策工具籃子中。
在我國,有許多信貸設施,如基礎設施建設和民生支出,往往由政府在一定程度上擔保,但盈利能力差。如果銀行商業(yè)銀行根據(jù)市場利率水平制定自己的價格,并完全制定自己的商業(yè)價格,那么更高的信貸價格將無法滿足這種信貸需求。央行PSL所謂的指導性中期政策利率水平,在很大程度上是為了直接為銀行商業(yè)提供一部分低成本的資金,并引導這些領域的投資。這也可以降低社會融資的成本。
據(jù)了解,所謂“補充抵押貸款”是人民銀行在接受金融機構(gòu)提供的抵押品后向金融機構(gòu)提供流動性的貨幣政策工具。由于人民銀行可以任意指定“補充抵押貸款”對應的抵押物范圍,因此可以相當準確地控制“補充抵押貸款”向資金的流動。這種定位很難通過傳統(tǒng)的貨幣政策工具實現(xiàn),如再貸款和再貼現(xiàn)。自今年第二季度以來,定向?qū)捤韶泿耪咦兊昧餍衅饋怼T谶@種背景下,一種新的貨幣政策工具“抵押補充貸款”的出現(xiàn)就不足為奇了。
雖然人民銀行對“抵押補充貸款”的描述不多,但我們?nèi)匀豢梢詮闹锌闯觯泿女斁謱?ldquo;抵押補充貸款”的預期功能有兩個方面。當然,其中之一是將它作為一種有針對性的貨幣投放工具,通過促進信貸發(fā)放來促進實際經(jīng)濟增長。二是將“住房抵押貸款補充貸款”轉(zhuǎn)化為政策利率工具,引導金融市場的中期利率。