?息縣“四新四變化”助力政務服務提質增效

鞏固“一門通辦”，推進各項政務服務事項集中化，企業群眾“只進一扇門，能辦百家事”

推進“一窗通辦”標準化、規范化、精品化，實現“一窗受理”全覆蓋，所有政務服務事項實現“一窗受理”

擴大“一件事一次辦”事項范圍，實現與企業和群眾相關的高頻事項“一次告知、一表申請、一窗受理、一次辦好。”

(資料圖片僅供參考)

為加快服務型政府建設，打造高效、便捷、優質的政務服務環境，今年以來，息縣創新服務舉措，推進政務改革，持續優化營商環境，實現政務服務由復雜繁瑣向簡便快捷轉變，全力當好“店小二”，以“四個新變化”為息縣經濟高質量發展提供堅強保證。

新“市民之家”變更好

今年年初，高標準、多亮點、功能完善的新“市民之家”政務服務大廳已全新投入運行，升級改造后的新政務大廳配置了42個高標準的綜合服務窗口，合理設置了“網上辦、掌上辦、幫辦代辦”等業務專區，升級完善了“無障礙服務電梯、母嬰室、讀書閱覽區”等服務專區，對2211項政務服務事項進行整合優化，強化區域間的整體性和協同性，實現傳統大廳向復合型政務服務大廳的轉變。

除硬件設施的更新，還引進了政務服務大廳一體化智慧系統，實時顯示大廳人流量和高頻業務辦件量，通過大數據分析，為科學布置綜合窗口和隨時增設潮汐窗口提供依據。同時，“掌上智慧大廳”正在全力打造中，政務大廳AI預覽、智能樓層導航、智慧無感叫號、短視頻政策解讀等創新功能，將為新“市民之家”賦能增效。

新“服務理念”變更優

始終堅持為企業群眾提供更優質的服務，在常態化幫辦代辦的基礎上，傾力打造“息心幫辦”政務品牌，設立幫辦代辦區，配備服務專員，提供“保姆式”“一對一”服務，協助填寫申請、完善材料、跟蹤反饋等全流程服務，累計為企業登記注冊、社保認證等高頻政務服務事項提供幫辦代辦服務6.2萬余人次。

以企業群眾的監督永遠作為查漏補缺、提升服務理念最重要的途徑。“我們堅持完善政務服務“好差評”，積極拓展“好差評”線上、線下評價渠道，傾聽企業群眾對我們工作人員的服務態度的真實評價。”息縣行政審批和政務信息管理局負責人說，“目前，我們還開展了十四期“局長周一見”活動，33個窗口單位的主要負責人按照活動安排，以辦事人身份走流程，以工作人員身份坐窗口、以審批人員身份把環節，零距離接待辦事企業群眾，實打實解決問題。”

實行現場服務“一次一評”全覆蓋，網上服務“一事一評”不遺漏，聘請社會監督員“綜合點評”主動查，用好“營商環境投訴專窗、辦不成事反映專窗”，落實好“12345政務服務熱線”反饋的投訴建議，多措并舉提升企業群眾滿意度。今年以來，息縣累計辦件評價40萬余件，滿意度為100%，其中在縣政務服務大廳發生滿意評價25萬余件。

新“大廳管理”變更嚴

政務服務大廳是服務企業群眾的最前沿，是決戰營商環境的“主戰場”，息縣持續強化大廳管理，充分發揮政務服務大廳服務“主陣地”作用。

嚴格對照河南省年度優化營商環境評價報告和信陽市季度優化營商環境評價報告，對涉及政務服務大廳的問題建立重點工作臺賬，不斷立規矩樹形象，建立日提醒、周反饋、月預警、季評選的通報制度，對首問責任制、一次性告知、容缺受理等政務辦事制度執行情況進行監督檢查，推動各審批職能部門落實主體責任；定期評選“優秀個人”“優秀窗口”，發揮先進典型的示范引領作用，對違反工作紀律、群眾投訴窗口及個人予以通報批評并交由縣紀委監委處理。

通過嚴格督查考核，不斷推動窗口作風建設，著力提升服務效能，今年以來，工作人員作風建設不斷加強，辦事窗口投訴明顯減少。

新“服務模式”變更快

加大改革創新力度。創新推行“一件事一次辦” 打造極簡服務模式。通過優化業務流程、打通業務系統、強化數據共享，將多個部門相關聯的“單項事”整合為企業群眾視角的“一件事”，不斷擴大“一件事一次辦”事項范圍，進一步拓展服務領域，打造了政務服務升級版，目前，在息縣， 220件主題式的“一件事一次辦”事項已經上線運行。

深入探索實施“前臺綜合受理、后臺分類審批、統一窗口出件”的政務服務新模式。在“一窗受理 受審分離”的基礎上，將企業開辦、不動產登記中心、殘聯、衛健委、退役軍人事務局、林業局、農業農村局等涉及發證事項納入“統一發證”窗口，窗口對證照模板、打印、蓋章、發放等過程進行集中管理，實現證照管理流程化、信息化、一體化，此外，與郵政對接實現證照“不見面”辦理，免費寄送到家。

創新推動“一枚印章管審批”改革，讓“就近辦”更好辦。不斷完善縣23個鄉鎮（街道）便民服務中心、364個村級代辦點政務服務體系建設，梳理更多與基層群眾生產生活密切相關的高頻政務服務事項下放至鄉村受理辦理，縱深推進鄉鎮集中行政審批權改革，實現“人員集中、事項集中、印章集中”。

深入推進政務服務領域政銀（郵、商）合作，將高頻政務服務事項向移動端延伸，讓群眾不出鄉村就能“無差別”“全天候”“多元化”辦理業務，切實打通服務群眾“最后一公里”。

“作為服務企業群眾的一線窗口，我們始終牢記“以人民為中心”的服務理念，加快推進行政審批服務模式轉變。下一步，我們持續擴大“容缺承諾辦理”“政務秒批”“無感智辦”“雙向郵寄”范圍，實現從“最多跑一次”到“一次不用跑”的轉變，從“人找政策”向“政策找人”轉變。不斷延伸服務觸角，將幫辦代辦服務下沉至鎮（街道）、村（社區），持續擴大惠企利民覆蓋范圍，讓企業群眾更快更好地享受到改革創新紅利。”息縣行政審批和政務信息管理局負責人如是說道。（郝昱瑋 胡譯丹）