湖南永興因地制宜“騰籠換鳥”盤活存量土地

中新網郴州2月22日電(李丹霞 唐依依)走進位于湖南郴州永興縣的湖南正和通銀業有限公司，高規格辦公樓巍然聳立，生態園林式廠區映入眼簾。很難想象，幾年前這里還是一片爛尾廢墟。這家稀貴金屬精深加工行業標桿企業2024年產值突破50億元，已經“破繭成蝶”。

湖南正和通銀業有限公司全景圖。永興縣委宣傳部供圖

近年來，永興縣因地制宜盤活大量閑置低效資源，為經濟發展注入新的活力。一棟棟老舊廠房煥發新生，一塊塊閑置土地被重新激活，實現了對外招商與資產盤活的雙重勝利。

永興縣暢通閑置土地交易渠道，依托郴州土地超市，動態歸集各類存量土地和閑置廠房信息。通過制定“一企一策”的招商處置方案，通過“騰籠換鳥”成功盤活了榮德紡織、強勝環保等一批有基礎但缺乏自主轉型能力的企業，以及大方廣農業公司等因經營不善瀕臨破產的企業。據統計，目前該縣已盤活了7家企業共327.5畝土地，有效利用了閑置資源。

永興縣還按照以協議為依據、以管理為核心的準入退出機制，制定園區用地管理辦法，明確土地有償收儲、協商收回、無償收回、主動退地、強制退出、分割轉讓、兼并重組等方式。入園企業在簽訂《國有土地使用權出讓合同》后，由該縣經開區與企業簽訂《用地監管協議》，明確企業用地投入產出等指標和退出機制，強化對企業合同履約情況的監管。

此外，永興縣還建立貫穿企業全生命周期的用地跟蹤評價機制，依托《永興縣稀貴金屬綜合回收利用企業動態分類管理評價方案》，從用地、用能、信貸、納稅等方面實行全方位入庫管理。該縣一方面嚴格落實“洽談即服務、簽約即供地、開工即配套、竣工即辦證、達產即復核”的服務機制，促進項目快速落地建設；同時，加強信用監管，將欠繳土地出讓金、違規開發利用造成歷史遺留問題的企業納入永興土地市場“黑名單”。

永興縣還發揮精細化工產業這一特色產業優勢，圍繞湖南海利集團項目開展產業鏈上下游關聯招商，成功引進了湖南輕鹽集團雪天精細化工項目等，盤活了閑置多年的存量國有建設用地80畝。

據統計，2022年至今，永興縣已通過國有企業平臺收儲土地517畝，依法回收用地71畝，引導直接轉讓81畝，盤活標準廠房8萬余平方米，盤活資產達3億元；共完成處置任務44宗，盤活用地2325.06畝。(完)